??? 【釋疑】1
調(diào)整計(jì)生政策為何要經(jīng)人大審議？
“是依法治國的要求”
三中全會《決定》，提出了“單獨(dú)兩孩”政策，要求“啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。
人口學(xué)家、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示，在上述前提下，單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施，必須通過人大審議，“這是必須走的法律程序，是依法治國的要求?！彼f，2001年12月29日的第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議，審議通過了人口與計(jì)劃生育法，其中提出，“我國是人口眾多的國家，實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策”。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。因此，如果對現(xiàn)行的計(jì)劃生育這一國策作出調(diào)整，那么為何調(diào)整、如何調(diào)整、調(diào)整將帶來什么影響，國務(wù)院必須向全國人大常委會報(bào)告，由全國人大常委會審議。
【釋疑】2
計(jì)劃生育基本國策會有變化嗎？
“仍堅(jiān)持計(jì)生基本國策”
三中全會《決定》提出“單獨(dú)兩孩”政策前，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策”。昨日，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任李斌向全國人大常委會作報(bào)告時(shí)，也屢次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策”。從提倡生一個(gè)孩子變?yōu)椤皢为?dú)兩孩”，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策”會有變化嗎？
“計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，會隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、人口發(fā)展規(guī)律而變化?！比丝趯W(xué)家、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示，提倡“一對夫婦生一個(gè)孩子”是計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵；目前的“單獨(dú)兩孩”政策也是計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，“計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，會隨著國情、社情的變化而不斷調(diào)整。”
