如何有效應(yīng)對當前國際經(jīng)貿(mào)局勢挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局？今年全國兩會，在湛全國人大代表吳惜偉建議，加快實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動能源化工行業(yè)高質(zhì)量“雙循環(huán)”。
“目前，能源化工行業(yè)肩負著能源安全保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量升級、新能源投資布局等多重任務(wù)和挑戰(zhàn)，深度參與自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略將為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障?！眳窍ブ赋?。
他提出，應(yīng)加快實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。以更大力度推進高水平開放和高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極推進重量級高標準自貿(mào)區(qū)談判，不斷擴大自貿(mào)“朋友圈”。同時，積極對接CPTPP等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快國內(nèi)改革，推動相關(guān)規(guī)則在國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)的壓力測試和復(fù)制推廣。在加快開放和推進自由貿(mào)易中暢通能源資源供應(yīng)渠道，拓展能源化工企業(yè)投資布局空間，開拓更加廣闊的一體化市場，穩(wěn)固和完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。
“關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)健康發(fā)展，對于服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開發(fā)戰(zhàn)略性前沿高新技術(shù)具有重要作用?！眳窍ソㄗh，在自貿(mào)區(qū)談判中，積極征求和聽取包括能源化工在內(nèi)的關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)意見，為國內(nèi)企業(yè)爭取最有利的國際發(fā)展環(huán)境。同時，加強對企業(yè)開展自貿(mào)區(qū)研究工作（特別是新議題新規(guī)則）的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展與國家高水平開放和自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略相契合，提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略機遇的能力。
他建議，在加快開放和提升開放水平的同時，注重對關(guān)鍵、敏感行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的保護。在自貿(mào)區(qū)談判中，加強對乙烯鏈等產(chǎn)業(yè)輻射強、就業(yè)拉動大的戰(zhàn)略基礎(chǔ)原材料核心產(chǎn)業(yè)鏈的保護，采取不降稅或較長過渡期降稅等措施，保障能源化工產(chǎn)業(yè)安全。同時，注重保護代表我國能源化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向的新材料、高端功能化材料以及與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵原料與材料。
