從以粵西片區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，到做好“土特產(chǎn)”文章；從高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，到新開工雷州半島灌區(qū)工程；從推動(dòng)瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，到聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展……2025年“新鮮出爐”的廣東省政府工作報(bào)告多處@了湛江，對(duì)湛江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的殷切期待可謂“躍然紙上”。會(huì)場內(nèi)外備受鼓舞、充滿干勁，更加堅(jiān)定了搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的信心和決心。
報(bào)告原文
深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。健全強(qiáng)縣促鎮(zhèn)動(dòng)力機(jī)制。深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，以粵西片區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
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2024年5月，廉江市成功躋身廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單。廉江迅速錨定發(fā)展方向，充分挖掘自身地理與資源優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等縣城優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)為切入點(diǎn)，大力推行產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略，致力于打造強(qiáng)富綠美新廉江。
廉江市委書記陳恩才表示，當(dāng)前，廉江積極實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的融合發(fā)展模式，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。通過培育智能家電、家居建材、農(nóng)產(chǎn)品加工與食品制造、電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，有效提升縣域產(chǎn)業(yè)承載能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良性互動(dòng)。
在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，廉江作為廣東省2024年唯一的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，紅橙、茶葉、荔枝、絲苗米、湛江雞、白鴿、花木等七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)百花齊放，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
在政策與項(xiàng)目推進(jìn)方面，廉江持續(xù)加力，通過推廣電子居住證、完善土地利用機(jī)制、開展縣鎮(zhèn)管理體制改革、推進(jìn)縣城設(shè)計(jì)與鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，以及加快鐵路、港口、公路等重大項(xiàng)目和市政設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)治理力度，全面優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。
此外，廉江還通過改擴(kuò)建公辦幼兒園、打造長者飯?zhí)?、推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)與防控體系能力提升工程、開展產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等措施，持續(xù)完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全方位提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，奮力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向新高度。
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加大力度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，培育更多地理標(biāo)志產(chǎn)品、“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有序發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長莫植貴說，2024年，我市扎實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章，在推動(dòng)“一牛一羊”“一雞一鴿”和徐聞良姜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得明顯成效，培育出“燕窩果”“火山紅薯”“壹號(hào)土豬”“湛江雞”等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，湛江甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度肯定。成功打造湛江特色農(nóng)業(yè)品牌——“湛品”，認(rèn)定兩批“湛品”93個(gè)；新增入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄產(chǎn)品7個(gè)，總數(shù)位居全省第二。
莫植貴表示，湛江將錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，加快建設(shè)“三個(gè)農(nóng)業(yè)”。建設(shè)“精品農(nóng)業(yè)”，深入挖掘“一牛一羊”“一雞一鴿”以及南藥等地方特色農(nóng)產(chǎn)品的潛力，將“土特產(chǎn)”打造成“精品”，推動(dòng)其集群式、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)“品牌農(nóng)業(yè)”，全面深化“12221”市場體系建設(shè)，加快推進(jìn)“湛品”“圳品”互認(rèn)，打造標(biāo)準(zhǔn)更高、名聲更響的“湛品”品牌。建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建一二三產(chǎn)深度融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科技和金融賦能，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，整合利用海岸、海島、港口等資源，科學(xué)布局交通設(shè)施、風(fēng)電核電、臨港工業(yè)、濱海旅游等項(xiàng)目。加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場示范項(xiàng)目。
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“作為海洋經(jīng)濟(jì)管理研究領(lǐng)域的科研工作者，我們對(duì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的部署深感振奮。”廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院院長杜軍教授表示，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。湛江要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步整合利用各類豐富的海洋資源，科學(xué)規(guī)劃涉海產(chǎn)業(yè)布局，加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場示范項(xiàng)目，推動(dòng)漁業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造更具國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。 杜軍說，近年來，廣東海大在國家級(jí)水產(chǎn)新品種開發(fā)、海洋牧場適養(yǎng)品種選育、海洋資源保護(hù)與利用、海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代化海洋牧場規(guī)劃建設(shè)等方面也取得了一定成果。學(xué)校將繼續(xù)深化與政府、涉海產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外其他涉海機(jī)構(gòu)及科研院所的深度合作，進(jìn)一步提升海洋科技創(chuàng)新能力，為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為加快建設(shè)海洋強(qiáng)省貢獻(xiàn)更大力量。
市海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，報(bào)告為我市加快建設(shè)海洋強(qiáng)市進(jìn)一步指明了方向。目前，我市正在編制《湛江市海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》，加強(qiáng)海岸線分類保護(hù)利用，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展濱海旅游、臨港工業(yè)和培育海上風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。
下一步，我市將加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，明確“十五五”期間全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)方向，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，做大做強(qiáng)做優(yōu)海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極培育壯大海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境，出臺(tái)一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶湛江。此外，加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力支持湛江經(jīng)開區(qū)申報(bào)2025年國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目，打造以海洋牧場、交易流通、精深加工、水產(chǎn)種苗、休閑漁業(yè)等五大業(yè)態(tài)為一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
報(bào)告原文
高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程一期、二期建設(shè)，新開工雷州半島灌區(qū)工程等。
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省人大代表張錦表示，環(huán)北廣東工程是全力助推雷州半島高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而謀劃建設(shè)的重大工程。建議省加大環(huán)北廣東工程二期項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度，同時(shí)建議充分發(fā)揮環(huán)北廣東工程的牽引作用和綜合效益，結(jié)合“百千萬工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程沿線水資源優(yōu)化配置、水庫山塘水池互聯(lián)互通、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水美鄉(xiāng)村建設(shè)。
據(jù)廣東粵?；浳鞴┧邢薰矩?fù)責(zé)人介紹，2024年，環(huán)北廣東工程超額完成年度建設(shè)目標(biāo)，上萬名施工人員奮戰(zhàn)一線，全年完成投資62.6億元，完成率110%；實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)/TBM始發(fā)14臺(tái)，隧洞掘進(jìn)42公里，管線施工61公里；貴子、大社、大仁、觀珠、和平、塘頭等12條支洞貫通。全線共交地19500多畝，有效保障工程建設(shè)。探索“施工+幫扶+綠美”幫扶新模式，發(fā)揮央企國企在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的資源優(yōu)勢(shì)，全力助推“百千萬工程”建設(shè)。以工代賑吸納屬地就業(yè)超39萬人·日，累計(jì)采購當(dāng)?shù)亟ú?.9億元，充分彰顯了國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)縱深。爭取國家出臺(tái)政策支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。加快汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極參與西部陸海新通道建設(shè)。
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湛江作為廣東省域副中心城市，地處粵港澳大灣區(qū)對(duì)接聯(lián)系海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯地，近年來主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)與海南相向而行，鞏固提升湛江作為西南地區(qū)傳統(tǒng)出海口地位。
省人大代表梁思橋認(rèn)為，隨著海南自由貿(mào)易港封關(guān)和人流、物流、車流的日益增長，未來瓊州海峽客滾運(yùn)輸將面臨極大壓力，現(xiàn)有的瓊州海峽通道已不能滿足日益增長瓊州海峽客滾運(yùn)輸?shù)男枰＝ㄗh開辟瓊州海峽第二通道，即：雷州半島西線高速（蘭海高速）—廣東雷州烏石港-海南臨高金牌港—海南環(huán)島高速公路，形成雙通道對(duì)接格局，以交通互聯(lián)互通加快融入國家重大戰(zhàn)略發(fā)展。
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人表示，湛江與海南自由貿(mào)易港隔海相望，也是西部陸海新通道具有出?？诠δ艿某鞘兄?，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)及交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，加強(qiáng)與海南相向而行，深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道，深化“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)揮通道物流低成本、高效率、強(qiáng)集聚作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，為國家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)湛江力量。
近期，省政府印發(fā)了《湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體方案》。市工信局局長孫正浩表示，依托湛江規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，引導(dǎo)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，有利于提升湛江省域副中心城市發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于培育外貿(mào)新動(dòng)能，保持對(duì)外開放戰(zhàn)略主動(dòng)。接下來，市工信局將加強(qiáng)與國家、省相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合湛江主平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭取推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。同時(shí)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化要素保障和招商引資，引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)有序轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。
陸海新通道運(yùn)營湛江有限公司董事長王熠表示，新通道湛江公司將提前謀劃與沿線省市區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，充分利用好“組合港”“并行港”政策優(yōu)勢(shì)，做大與海南聯(lián)動(dòng)貨源。持續(xù)以“陸海新通道+跨境班列”模式，促進(jìn)跨境班列從湛江始發(fā)，貫通亞歐沿線國家和地區(qū)，構(gòu)建運(yùn)營成本穩(wěn)定的物流通道。推廣使用“一單制”緩解客戶融資成本，發(fā)揮好湛江啟運(yùn)港退稅政策作用，提升湛江通道競爭力。
報(bào)告原文
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點(diǎn)行動(dòng)，推廣“鏈?zhǔn)礁脑臁?，推?dòng)超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國家制造業(yè)新型技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)。
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記者從市工業(yè)和信息化局了解到，從2024年起，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我市入選省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，重點(diǎn)圍繞水產(chǎn)、小家電、羽絨三個(gè)行業(yè)，通過數(shù)字化牽引單位組建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。目前已遴選出6家數(shù)字化牽引單位，評(píng)審公布第一批數(shù)字化產(chǎn)品67個(gè)供企業(yè)自主選擇。同時(shí)，積極培育5G工廠，廣東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司《粵電湛江風(fēng)電海上5G專網(wǎng)覆蓋5G工廠》和國核湛江核電有限公司《湛江核電智慧工地專網(wǎng)及主干網(wǎng)覆蓋5G工廠》入選工信部《2024年5G工廠名錄》。
“下一步，市工信局將繼續(xù)落實(shí)省、市推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)部署，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策宣貫，支持水產(chǎn)、小家電、羽絨行業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“湛江有著小家電、羽絨等眾多優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一直以來都是支撐湛江經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要力量。新時(shí)代要有新思路，當(dāng)前湛江應(yīng)該好好把握機(jī)會(huì)，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑制約，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，聚焦優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，依托數(shù)字化、智能化形成新質(zhì)生產(chǎn)力，把湛江的無限潛力轉(zhuǎn)化為跨越式、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)實(shí)在在的成果。”省政協(xié)委員、湛江市工商聯(lián)副主席、廣東茂德公食品集團(tuán)有限公司董事長陳宇說。
陳宇指出，近年來，廉江小家電產(chǎn)業(yè)集群向“數(shù)”而行，智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了明顯成效，各個(gè)行業(yè)也在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字化發(fā)展。值得關(guān)注的是，湛江是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，同樣可以從農(nóng)業(yè)的角度做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)這篇文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品精深加工業(yè)，賦予農(nóng)產(chǎn)品“第二次生命”，用“工業(yè)鍋”炒香“農(nóng)業(yè)菜”，實(shí)現(xiàn)由賣“原字號(hào)”向賣工業(yè)制成品轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，拉動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)型升級(jí)。
