加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理
讓湛江人民生活得更自信更自豪更幸福
—— 在中共湛江市委九屆十四次全體會(huì)議上的報(bào)告
（2011年9月2日）
劉 小 華
同志們：
這次市委全會(huì)，是繼市委九屆十三次全會(huì)全面部署做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”之后，專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的一次重要會(huì)議。全會(huì)的主題是：深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和最近視察廣東重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)省委十屆九次全會(huì)精神，審議《中共湛江市委、湛江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共湛江市委關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》，動(dòng)員全市上下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，讓湛江人民生活得更自信、更自豪、更幸福。下面，我受市委常委會(huì)委托，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是新時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福湛江的重大歷史使命
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，是滿(mǎn)足人民群眾美好生活新期望的重要舉措，事關(guān)全局、意義重大。
（一）中央和省委、省政府歷來(lái)高度重視社會(huì)建設(shè)與管理。黨的十六大以來(lái)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。
黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并就此作出了戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書(shū)記今年初在全國(guó)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理發(fā)表了重要講話(huà)；在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要性；在視察廣東時(shí)要求我省在社會(huì)管理和創(chuàng)新上探出新路子。
今年7月中旬，省委十屆九次全會(huì)專(zhuān)題部署了我省加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，出臺(tái)了省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》。這一系列重大決策部署充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作的高度重視和深謀遠(yuǎn)慮，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
（二）我市社會(huì)建設(shè)與管理任務(wù)艱巨繁重。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在歷屆市委、市政府和全市各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)的共同努力下，我市社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理取得了顯著成效，全市社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾幸福感不斷提高。
但是，我們必須清醒地看到，我市的基本市情是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)“兩條腿”都不長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)“蛋糕”太小，民生欠賬太多，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理與人民群眾的期盼仍有較大差距。
當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的重要轉(zhuǎn)折階段，既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，人民群眾民主意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)公共服務(wù)的要求較高，我們肩負(fù)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理任務(wù)顯得更加繁重，我們面臨的發(fā)展環(huán)境比以往任何時(shí)候都更加復(fù)雜多變。
剛才播放的專(zhuān)題片，曝光了我市教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、扶貧濟(jì)困、信訪(fǎng)維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、城市管理、安全生產(chǎn)、人口計(jì)生、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，令人震撼,發(fā)人深思,反映出我市在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面，工作緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
