花園式的臨港工業(yè)
（二）著力加大社會建設投入，提高基本公共服務水平。
社會建設離不開增加政府投入。各級黨委政府要牢固樹立“民生為重”的公共財政導向，進一步健全民生投入機制，科學切好分好“蛋糕”，切實加大以保障和改善民生為重點的社會建設投入，不斷提高公共服務水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
一要建立“基本型民生”投入機制，構建人人可及的公共服務體系。
“基本型民生”就是人民群眾的基本生活?；竟卜站然谴蜷_“基本型民生”大門的“金鑰匙”。
要抓住省加強對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展基本民生事業(yè)財力保障的有利時機，理順各級政府間基本公共服務事權和財權的關系，加強縣、鎮(zhèn)兩級財力保障，保證中央、省、市出臺基本公共服務均等化政策不折不扣實施。加快建立健全多層次、?；?、可持續(xù)、廣覆蓋的社會保障體系，努力在就業(yè)、教育、社保、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生方面取得突破，讓全體市民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
要加快規(guī)劃建設一批基本公共服務設施，建立健全多元化的基本公共服務供給機制，鼓勵社會資本參與提供服務，推動基本公共服務由城市人口向農村人口延伸，由戶籍人口向常住人口延伸，由本地人口向外來人口延伸，讓公共服務的陽光普照城鄉(xiāng)、遍澤百姓。
