多彩遂溪：百業(yè)春潮涌城鄉(xiāng)煥新顏

2025-03-22 09:34 來源：湛江日報作者：記者許翠燕通訊員吳鳳柳麥觀清王佳富

海洋牧場。通訊員藍偉強攝

正值水田春耕時節(jié)，遂溪的火山紅土已迎來豐收季，甜蜜氣息在“中國第一甜縣”空氣中氤氳。春風如信使，3月22日，廣東·遂溪甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨第二屆甘薯文化周活動開啟，八方賓客共赴甜蜜之約。

看多彩遂溪春日畫卷，不僅有甜蜜“薯”光，更有動能澎湃的產(chǎn)業(yè)圖景、活力迸發(fā)的城鄉(xiāng)氣象、溫暖厚實的民生溫度。千行百業(yè)春潮涌，城鄉(xiāng)處處煥新顏。

當前，遂溪深入實施“百千萬工程”，縱深推進“1+3+6”行動計劃，全力以赴抓經(jīng)濟、抓民生、抓環(huán)境、抓作風，推動跨越式、高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。

俯瞰嶺北工業(yè)園區(qū)。園區(qū)吸引了華潤集團、統(tǒng)一集團、正大集團、匯通藥業(yè)、湛江拉多美科技有限公司等知名企業(yè)落戶?！∮浾邚堜h鋒攝

挺起高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)“脊梁”

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則縣域強。

日前，《廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布，其中遂溪5個產(chǎn)業(yè)入選，分別是食品產(chǎn)業(yè)、鋯鈦產(chǎn)業(yè)、硅基產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、甘薯產(chǎn)業(yè)。遂溪上榜產(chǎn)業(yè)中，既有基礎(chǔ)厚實的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又有加速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，與當前遂溪謀劃的縣域產(chǎn)業(yè)布局高度契合，展現(xiàn)遂溪產(chǎn)業(yè)體系向新圖強的路徑。

近年來，遂溪立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞強實體、精制造，因地制宜構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)體系，打造食品工業(yè)、鋯鈦新材料、硅基新材料三大百億級產(chǎn)業(yè)集群，挺起高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。2023年至2025年3月，三大百億級產(chǎn)業(yè)集群招引項目22個，總投資141.41億元。

得益于肥沃的土地、綿長的海岸線，遂溪農(nóng)海產(chǎn)品豐富而鮮美，食品工業(yè)有傳統(tǒng)，也有基礎(chǔ)。找準發(fā)展比較優(yōu)勢，遂溪錨定打造省食品工業(yè)強縣目標，實施食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，統(tǒng)籌推進食品產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，食品工業(yè)、特色種養(yǎng)、海洋牧場等特色產(chǎn)業(yè)加快集聚。

“遂溪縣‘整換造’盤活農(nóng)村土地資源”案例入選全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例。中共遂溪縣委宣傳部供圖

在白坭坡工業(yè)園內(nèi)，食品工業(yè)項目建設(shè)如火如荼。恒興海洋食品研發(fā)生產(chǎn)項目（一期）預(yù)計將于今年二季度投產(chǎn)，福東海藥膳預(yù)制菜及大健康食品生產(chǎn)項目地基建設(shè)已完成?！绊椖坑媱澘偼顿Y11000萬元，投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)大健康產(chǎn)品及藥膳（南藥）預(yù)制菜500萬盒。”廣東福東海藥業(yè)有限公司負責人胡國軍說。

項目建設(shè)高歌猛進，“遂溪食品”品牌不斷塑強。金鯧魚獲得湛江首張“灣區(qū)認證”；3個品牌入選首批“廣東老字號”；搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，火山紅薯、圣女果、仙品荔等標志性品牌產(chǎn)品飄香四海。

遂溪國家地理標志產(chǎn)品海紅米。通訊員藍偉強攝

目前，遂溪食品工業(yè)集聚了金嶺集團、正大集團、恒興集團等食品工業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)上企業(yè)達43家、產(chǎn)值112億元，形成覆蓋種業(yè)、種養(yǎng)殖、精深加工、流通、品牌銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的同時，以硅基、鋯鈦等新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、加速崛起，正在重塑遂溪產(chǎn)業(yè)版圖。

硅基新材料產(chǎn)業(yè)方面，近兩年，遂溪頻頻“上新”項目，在建擬建項目9個，總投資超125億元，正加快打造具有全國影響力的硅砂集散交易中心。鋯鈦產(chǎn)業(yè)方面，遂溪開發(fā)應(yīng)用鋯英砂、鈦精礦、金紅石、獨居石等產(chǎn)品經(jīng)驗豐富，技術(shù)領(lǐng)先，市場知名度較高。當前，遂溪正推動鋯鈦產(chǎn)業(yè)千畝集聚區(qū)建設(shè)，累計培育鋯鈦企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)10家，加快向百億級產(chǎn)業(yè)集群邁進。

三大百億級產(chǎn)業(yè)集群加快聚鏈成勢，帶動遂溪招商引資項目全面“落地開花”。2024年，遂溪共引進項目31個，投資額超110億元，其中制造業(yè)項目投資額超83億元，完成年度計劃110.9%。

同樣令人振奮的是，遂溪農(nóng)文旅融合、直播電商、銀發(fā)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。尤其是文旅大放光彩，孔子文化城成功申報國家4A級景區(qū)，文化IP火熱“出圈”，當?shù)胤e極推動非遺“走出去”，把優(yōu)質(zhì)流量“引進來”，將熱度流量轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟增量”。2024年，遂溪縣接待游客230萬人次，實現(xiàn)旅游收入近23億元。

嶺北鎮(zhèn)調(diào)豐古村一景。記者張鋒鋒攝

北坡鎮(zhèn)急水村的微景觀點吸引游客前來觀光。記者張鋒鋒攝

非遺魅力綻放：首屆北坡游魚文化周活動吸引游客超10萬人次；舉辦省龍獅錦標賽暨遂溪醒獅文化季系列活動，遂溪醒獅勇奪四冠；遂溪龍灣龍獅藝術(shù)團獲第十七屆中國民間文藝山花獎，并受邀參與慶祝澳門回歸祖國二十五周年文藝晚會節(jié)目表演，進一步打響“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌。

“九九重陽百歲節(jié)”擦亮“國際長壽養(yǎng)生基地”招牌。記者歐陽澤攝

歲末年初，用愛與真誠經(jīng)營的“肥娟小吃店”火遍全網(wǎng)。

遂溪借勢接住流量，邀請“肥娟夫婦”擔任“甜美遂溪”文旅推薦官，通過接地氣的方式為孔子文化城、螺崗小鎮(zhèn)等景區(qū)引流，邀請全國游客來遂溪過大年。

遂溪醒獅表演。記者歐陽澤攝

為了將線上“流量”變成“留量”，當?shù)丶哟笮麄饕龑А⑿蘅樀缆?、加強衛(wèi)生秩序管理、開展志愿服務(wù)，讓以“肥娟小吃”為代表的遂溪人善良真誠、樂觀勵志的精神廣為傳播、溫暖人心，“真誠是永遠的必殺技?！鄙吣甏汗?jié)期間，遂溪各大景區(qū)景點人氣火爆，初步統(tǒng)計全縣接待游客82萬人次，同比增長超22%。

晴空下的楊柑鎮(zhèn)布政村火龍果種植大棚。記者李忠攝

“改”出一方發(fā)展新天地

以改革開路，用創(chuàng)新破局。遂溪堅持有解思維、先立后破，創(chuàng)新“縣領(lǐng)導領(lǐng)銜包辦”改革工作模式，推動重點改革任務(wù)160項，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、鎮(zhèn)村建設(shè)、民生與社會事業(yè)、法治政府等方面探索實踐出一批具有遂溪特色的改革創(chuàng)新模式，不斷厚植縣域跨越式、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

近日，在遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳高效辦成“一件事”專窗拿到營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證時，袁女士感嘆：“在遂溪開餐飲店好方便！”

“一件事”搞定七類企業(yè)辦證，是遂溪升級政務(wù)服務(wù)的又一舉措，通過梳理“企業(yè)準營（餐飲店）”“扶殘助困”等“一件事”主題集成服務(wù)7項，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”，整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”集成服務(wù)。以群眾申辦餐飲店為例，將市場監(jiān)管、城綜、消防業(yè)務(wù)的三次申辦變?yōu)橐淮紊暾垼k理時間從28天減為8天，讓群眾開店省心又省力。

流程做“減法”，服務(wù)做“加法”。目前，遂溪縣政務(wù)服務(wù)中心可辦理事項增至1379項。實施“親商助企”、聯(lián)合服務(wù)檢查企業(yè)，“有事必達、無事不擾”成為常態(tài)化服務(wù)模式。還為41個項目提供“全程代辦幫辦”服務(wù)。

厚植營商沃土，市場主體活力競相迸發(fā)。2024年，遂溪縣市場主體新增超5200戶，總量近5.3萬戶，其中新增企業(yè)超千戶，超額完成新增“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)。

被荔枝林環(huán)繞的烏塘鎮(zhèn)新屋村。記者李忠攝

如何激活要素，釋放更大發(fā)展空間、更多發(fā)展活力？遂溪突出抓好“人、地、錢”集成式改革，向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。遂溪著力構(gòu)建“政校院企”協(xié)同人才引育機制，推動人才“進企下鄉(xiāng)”，科技人才、高技能人才、鄉(xiāng)土人才隊伍持續(xù)壯大,推動科技創(chuàng)新持續(xù)提質(zhì)。目前，遂溪縣高新技術(shù)企業(yè)達54家，省級專精特新中小企業(yè)達23家，推動23家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建有省級工程技術(shù)中心企業(yè)10家。

廣東佳淳農(nóng)業(yè)科技有限公司的紅薯經(jīng)打包送往全國各地高端市場。記者歐陽澤攝

在土地改革方面，遂溪因地制宜推進土地綜合整治，盤活土地資源，不斷提升土地“含金量”。遂溪編制3個全域土地綜合整治實施方案，儲備項目近170個，總投資近150億元，推動土地從資源變資產(chǎn)。通過以小田變大田“整地”、以拆舊促騰退“換地”、以改造鹽堿地“造地”等模式，實現(xiàn)耕地連片整治超萬畝，在全市率先完成新增儲備工業(yè)用地超1400畝，為縣域建設(shè)釋放更多發(fā)展空間。

在發(fā)展資金方面，強化金融賦能，2024年組織投融資對接會30余場，促成2000余家新型農(nóng)業(yè)主體達成融資意向8.39億元，通過“行業(yè)授信”開發(fā)“金鯧魚貸”“甘薯貸”等特色金融產(chǎn)品助農(nóng)扶企。

開放協(xié)作，互惠共進。全年進出口總額完成24.89億元，增長29%，增速全市第二。創(chuàng)新“大手牽小手”模式，2家廣州國企與3家遂溪本土企業(yè)實現(xiàn)對接合作，互開“跨域通辦”窗口實現(xiàn)通辦事項30項。

廣東省科學院南繁種業(yè)研究所湛江研究中心培養(yǎng)室里的甘薯脫毒苗。記者劉冀城攝

繪就城鄉(xiāng)“蝶變”新圖景

荔枝花開的季節(jié)，走進遂溪縣烏塘鎮(zhèn)新屋村，藍天白云之下，一排排米黃色的農(nóng)房整潔明亮，四周環(huán)繞的荔枝林花滿枝頭、豐收在望，構(gòu)成一幅和美鄉(xiāng)村生態(tài)畫卷。

“政府幫助改造農(nóng)房，讓我們住上了新房，心里特別高興。今年咱村春光更勝往年?！毙挛荽宕迕癫滩f。

遂溪把改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為提升“百千萬工程”成效的重要突破口，經(jīng)過近三個月的合力攻堅，16 條農(nóng)房風貌管控提升示范帶打造取得階段性成果，帶動沿線人居環(huán)境整體提升。

紅彤彤的火龍果。記者張鋒鋒攝

目前，美麗宜居村覆蓋率達84%。首批3個典型村入選省級鄉(xiāng)村振興示范村，第二批18個典型村成效明顯，建成4條“美麗庭院”示范帶、43個特色村、超8000戶“美麗庭院”。

城鄉(xiāng)風貌全面提升，是遂溪加力提速實施“百千萬工程”，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村蝶變的生動縮影。遂溪打好“典型引路、以點帶面”“因地制宜、突出特色”“政府引導、市場運作”“群眾參與、共建共享”的“組合拳”，扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村振興底色更亮、成色更足。

遂溪界炮圣女果。記者張鋒鋒攝

提升縣城品質(zhì)，增強承載能力。以新型城鎮(zhèn)化推動主城強芯提質(zhì)、新城高標準建設(shè)，獲中央財政資金1000萬元支持縣域商業(yè)建設(shè)。投入超5億元完成6個老舊小區(qū)超21公里道路設(shè)施升級改造，國道207線遂溪縣穿城段改線、智慧交通項目順利動工，一批市政道路加快建設(shè)。濱河新區(qū)遂溪大道與湛江大道無縫對接，形成湛遂同城化半小時交通圈、生活圈。累計投入7億元完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市產(chǎn)業(yè)功能加速布局。

作為首批典型鎮(zhèn)，嶺北鎮(zhèn)3個月內(nèi)完成“七個一”項目建設(shè)，考核獲評“優(yōu)秀”等次；洋青鎮(zhèn)的美麗碧道綠意盎然，成為群眾休閑的優(yōu)選之地；江洪鎮(zhèn)“濱海+龍舟賽”、楊柑鎮(zhèn)“濱海+足球村超”品牌成為縣域賽事經(jīng)濟的新增長點……乘著“百千萬工程”的東風，遂溪因地制宜打造各具特色的美麗圩鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)發(fā)展能級不斷提升。目前，第二批3個典型鎮(zhèn)已謀劃103個項目、總投資超3.6億元，完成“七個一”項目建設(shè)。

　　樂民鎮(zhèn)花蟹。記者歐陽澤攝

值得關(guān)注的是，在深入實施“百千萬工程”過程中，遂溪廣泛發(fā)動商會、企業(yè)、院校、群眾、社工、志愿者等社會力量深度參與，集眾人之力、展各家所長，凝聚起齊抓共促的強大合力。

創(chuàng)新“商會+鎮(zhèn)村”共建模式，促成超170家企業(yè)及商(協(xié))會實施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”幫扶項目超300個。以“黨員干部帶動+社會力量發(fā)動”推動群眾力量融入，籌措1.2億元助力“獎教獎學助學”和鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施補短板。與重點建筑業(yè)央企合作共建，助力9個鎮(zhèn)開工項目50個、總投資近22億元。與廣東醫(yī)科大學、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院共建38個“雙百行動”項目全部啟動。

走訪15460戶次、累計協(xié)助落實兜底民生政策26159人次、協(xié)助醫(yī)療臨時救助金幫扶218人次共4820247.47元……遂城街道社工站近日被評為“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”標桿社工站。目前，在遂溪大地，活躍著6萬多名志愿者、574支隊伍，他們用點點微光點亮璀璨星空，書寫著小城大愛。

　北坡魚燈流光溢彩。記者張鋒鋒攝

蝶變滿目新，幸福踏歌來。遂溪把“民生改善”作為推進“百千萬工程”的必答之題，持續(xù)增進民生福祉，不斷提升財政“民生含量”。2024年，財政民生類支出42.57億元，占比82.46%。

就業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4352人，“三項工程”培訓完成率均超110%。教育方面，創(chuàng)建23個教育共同體，新增幼兒園學位4000個，新增基礎(chǔ)教育公辦學位3550個。醫(yī)療方面，按三級醫(yī)院標準建設(shè)的縣人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，讓群眾在“家門口”就能獲得優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)……

一個個數(shù)字的背后，見證著遂溪把一項項“民生清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”的力度與成效。

遂溪大道與湛江大道實現(xiàn)無縫對接。記者歐陽澤攝