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首個國土開發(fā)規(guī)劃 將湛劃入國家重點開發(fā)區(qū)域

2011-06-09 15:05 來源:南方日報 作者:陳韓暉 吳哲

《規(guī)劃》多處內(nèi)容涉及我省,明確將珠三角地區(qū)列為國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,將粵東汕頭、潮州、揭陽、汕尾等四市和粵西湛江市分別劃入國家層面的重點開發(fā)區(qū)域—海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和北部灣地區(qū)的范圍內(nèi),將粵北韶關(guān)、梅州、河源的11個縣(市)列入國家層面限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)—南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的范圍內(nèi)。

珠三角列入國家優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

■汕頭潮州揭陽汕尾湛江劃入國家重點開發(fā)區(qū)域

■粵北11縣市列入國家重點生態(tài)功能區(qū)

昨日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)改委介紹了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況。按開發(fā)方式,全國國土空間將被劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。這是新中國成立以來我國第一個全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃。

據(jù)省發(fā)改委介紹,《規(guī)劃》多處內(nèi)容涉及我省,明確將珠三角地區(qū)列為國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,將粵東汕頭、潮州、揭陽、汕尾等四市和粵西湛江市分別劃入國家層面的重點開發(fā)區(qū)域—海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和北部灣地區(qū)的范圍內(nèi),將粵北韶關(guān)、梅州、河源的11個縣(市)列入國家層面限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)—南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的范圍內(nèi)。

珠三角將形成特大城市群

《規(guī)劃》在城市化戰(zhàn)略格局中提出,“推進環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的優(yōu)化開發(fā),形成3個特大城市群”。這意味著將珠江三角洲地區(qū)列為國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,并明確了該區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向。

《規(guī)劃》提出,通過粵港澳的經(jīng)濟融合和經(jīng)濟一體化發(fā)展,共同構(gòu)建有全球影響力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地,南方地區(qū)對外開放的門戶,我國參與經(jīng)濟全球化的主體區(qū)域,全國科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)基地,全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,輻射帶動華南、中南和西南地區(qū)發(fā)展的龍頭,我國人口集聚最多、創(chuàng)新能力最強、綜合實力最強的三大區(qū)域之一。

南嶺碉樓等列入禁止開發(fā)區(qū)

作為廣東的生態(tài)屏障,粵北地區(qū)部分縣(市)列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),屬于國家層面限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)域在廣東省內(nèi)范圍包括韶關(guān)的樂昌、南雄、始興、仁化和乳源,梅州的興寧、平遠和蕉嶺,河源的龍川、連平和和平共11個縣(市),發(fā)展方向是禁止非保護性采伐,保護和恢復植被,涵養(yǎng)水源,保護珍稀動物。

《規(guī)劃》還劃定了我省禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。將我省的南嶺、車八嶺、丹霞山、珠江口中華白海豚等11個國家級自然保護區(qū),開平碉樓與村落、中國丹霞地貌等兩個世界文化自然遺產(chǎn),肇慶星湖、西樵山等7個國家級風景名勝區(qū),石門、圭峰山、大王山等13個國家森林公園,湛江湖光巖、陽春凌霄巖、恩平地熱等7個國家地質(zhì)公園,列入國家層面的禁止開發(fā)區(qū)域。

廣東規(guī)劃報國家發(fā)改委銜接

目前,《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》(送審稿)已報國家發(fā)展改革委銜接。清遠市實施主體功能區(qū)規(guī)劃試點和南嶺生態(tài)發(fā)展試點縣工作正在有序推進。

下一階段,我省將根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,及國家發(fā)展改革委的銜接意見,進一步修改完善我省主體功能區(qū)規(guī)劃,報省政府審定。并抓緊研究制定適應主體功能區(qū)要求的財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)保等配套政策和績效考核評價體系。

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