新華社北京3月12日電（記者姬燁、肖亞卓）“改變或被改變”，是奧林匹克運(yùn)動(dòng)改革的座右銘，也是寫在國際奧委會(huì)瑞士洛?？偛俊皧W林匹克之家”墻上的話。
在現(xiàn)任主席托馬斯·巴赫的領(lǐng)導(dǎo)下，國際奧委會(huì)先后于2014年、2021年和2024年頒布了《奧林匹克2020議程》《奧林匹克2020+5議程》《奧林匹克AI議程》三份綱領(lǐng)性文件，旨在讓奧運(yùn)會(huì)更可持續(xù)、更低成本、更吸引人。
下周，國際奧委會(huì)第144次全會(huì)將在現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)源地希臘舉行，屆時(shí)新任國際奧委會(huì)主席將在此次全會(huì)中選舉產(chǎn)生。在“掌舵”國際奧委會(huì)12年后，即將卸任的巴赫深情表示：“經(jīng)過十多年奧林匹克議程改革的實(shí)踐，我們可以說‘我們推動(dòng)了變革’。感謝奧林匹克運(yùn)動(dòng)的所有參與者，正是你們的努力讓這些變化成為可能。我們共同確保了奧林匹克運(yùn)動(dòng)將更快、更高、更強(qiáng)——更團(tuán)結(jié)地邁向未來?！?/p>
國際奧委會(huì)官網(wǎng)日前從10個(gè)維度，對奧林匹克議程的改革亮點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)梳理。
一、重塑奧運(yùn)：為百年盛會(huì)注入全新活力
國際奧委會(huì)借助《奧林匹克議程》，對奧運(yùn)會(huì)的申辦機(jī)制、組織模式與呈現(xiàn)方式進(jìn)行了徹底革新，為這項(xiàng)百年體育盛事注入全新活力。
申辦機(jī)制改革將以往嚴(yán)苛的競爭性申奧模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c潛在舉辦城市的協(xié)商對話機(jī)制。不再單純要求申辦城市適應(yīng)奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，而是奧運(yùn)規(guī)劃主動(dòng)適配城市長期發(fā)展需求。這一變革成效顯著，申奧成本降低80%，且未入選城市可繼續(xù)參與未來申奧的對話，減少了申奧“失敗者”。改革還激發(fā)新一輪申辦熱情，目前奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)已確定至2034年，而對于2036年及以后的奧運(yùn)會(huì)，潛在申辦城市數(shù)量已達(dá)兩位數(shù)。
這是2024年7月23日凌晨拍攝的懸掛在埃菲爾鐵塔上的奧運(yùn)五環(huán)與一輪圓月。新華社記者 李明 攝
以巴黎奧運(yùn)會(huì)為例，從申辦到籌辦的整個(gè)過程，都在積極踐行《奧林匹克議程》，堪稱“奧林匹克愿景具象化”的典范。賽事碳排放量與2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)和2016年里約奧運(yùn)會(huì)的平均值相比，降低了54.6%。2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)與2022年北京冬奧會(huì)均實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供電。巴黎奧運(yùn)會(huì)成為最受關(guān)注的一屆，調(diào)查顯示全球50億人關(guān)注了本屆奧運(yùn)。通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)，奧運(yùn)與城市深度融合，賽事走進(jìn)了城市中心，首次舉辦的奧運(yùn)會(huì)大眾馬拉松賽以及奧林匹克教育進(jìn)校園等活動(dòng)，讓全民參與度達(dá)到了新的高度，同時(shí)賽事也帶動(dòng)了就業(yè)增長，并促進(jìn)了本土贊助商的進(jìn)一步發(fā)展。
二、以運(yùn)動(dòng)員為中心：提供多維度支持
國際奧委會(huì)始終秉持以運(yùn)動(dòng)員為中心的理念，建立起覆蓋職業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障、心理健康的多維度支持網(wǎng)絡(luò)。在新冠疫情期間成功舉辦東京奧運(yùn)會(huì)與北京冬奧會(huì)，確保全球運(yùn)動(dòng)員的“奧運(yùn)夢”得以延續(xù)。通過奧林匹克團(tuán)結(jié)基金、奧林匹克全球合作伙伴計(jì)劃等多種途徑，資助并支持運(yùn)動(dòng)員發(fā)展。例如，1560份“巴黎奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金”惠及195個(gè)國家和地區(qū)奧委會(huì)，其中599名獎(jiǎng)學(xué)金獲得者參加了巴黎奧運(yùn)會(huì)，斬獲75枚獎(jiǎng)牌（26金20銀29銅）。在反興奮劑工作上，國際奧委會(huì)態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲打擊，同時(shí)建立了獎(jiǎng)牌重新分配機(jī)制，切實(shí)保護(hù)干凈運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益。此外，還制定了《心理健康行動(dòng)計(jì)劃》，啟用AI反網(wǎng)絡(luò)暴力系統(tǒng)，有效處置網(wǎng)絡(luò)上針對運(yùn)動(dòng)員的惡意評(píng)論。
三、奧林匹克團(tuán)結(jié)計(jì)劃：升級(jí)全球體育支持網(wǎng)絡(luò)
奧林匹克團(tuán)結(jié)計(jì)劃構(gòu)建起覆蓋206個(gè)國家和地區(qū)奧委會(huì)的全球體育支持網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資金投入、人才培養(yǎng)、體系建設(shè)的全方位升級(jí)。國際奧委會(huì)將90%收入投入全球體育事業(yè)，2021-2024周期日均支出470萬美元（較2014年增長44.6%）；2025-2028周期該預(yù)算增至6.5億美元，同比提升10%；25萬運(yùn)動(dòng)員受益于“基層-大洲-奧運(yùn)”三級(jí)培養(yǎng)計(jì)劃。
四、創(chuàng)建奧林匹克難民代表團(tuán)：通過體育改變命運(yùn)
國際奧委會(huì)為全球流離失所者提供通過體育改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。從里約奧運(yùn)會(huì)首個(gè)難民代表團(tuán)的10人，到東京奧運(yùn)會(huì)上的29人，再到巴黎奧運(yùn)會(huì)的37人，參賽人數(shù)逐步遞增。在巴黎奧運(yùn)會(huì)上，恩甘巴勇奪女子拳擊75公斤級(jí)銅牌，為奧林匹克難民代表團(tuán)贏得了首枚奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。
2024年7月26日，難民體育代表團(tuán)在開幕式上。當(dāng)日，第33屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式在法國巴黎舉行。新華社發(fā)（POOL照片/尼爾·伊萊亞斯）
五、性別平等：建立覆蓋參賽、管理、運(yùn)營的全維度平等體系
巴黎奧運(yùn)會(huì)成為歷史上首屆男女參賽配額完全相等的夏季奧運(yùn)會(huì)。在國際奧委會(huì)管理層中，女性在執(zhí)委和委員中的占比分別達(dá)到了47%和43%，相較于2013年，分別提升了27%和21%。
六、可持續(xù)發(fā)展：推動(dòng)體育助力全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
通過戰(zhàn)略合作、技術(shù)創(chuàng)新與全球倡議，國際奧委會(huì)系統(tǒng)性推動(dòng)體育成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵力量，開創(chuàng)“奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展的新范式。
七、奧林匹克運(yùn)動(dòng)：分裂世界中的團(tuán)結(jié)燈塔
在全球地緣政治緊張加劇的背景下，國際奧委會(huì)通過創(chuàng)新實(shí)踐證明：體育仍是跨越分歧、促進(jìn)對話的最強(qiáng)紐帶之一。2021年將奧林匹克格言擴(kuò)展為“更快、更高、更強(qiáng)——更團(tuán)結(jié)”。
2021年7月20日，國際奧委會(huì)第138次全會(huì)表決通過，同意在奧林匹克格言“更快、更高、更強(qiáng)”之后再加入“更團(tuán)結(jié)”。新華社發(fā)（IOC供圖）
八、數(shù)字化變革：進(jìn)入智能互聯(lián)時(shí)代
國際奧委會(huì)通過數(shù)字平臺(tái)建設(shè)、人工智能應(yīng)用與電競創(chuàng)新，重塑全球體育生態(tài)系統(tǒng)，將奧林匹克運(yùn)動(dòng)帶入智能互聯(lián)新時(shí)代。數(shù)字奧運(yùn)生態(tài)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，奧運(yùn)官網(wǎng)及App月活用戶達(dá)3.25億，創(chuàng)歷史新高。2024年發(fā)布的《奧林匹克AI議程》，在展望人工智能可能對體育帶來哪些影響的同時(shí)，提出了國際奧委會(huì)引領(lǐng)全球體育領(lǐng)域開展人工智能計(jì)劃的框架。2024年7月宣布創(chuàng)立奧林匹克電子競技運(yùn)動(dòng)會(huì)。
九、體育治理革新：樹立全球體育組織治理典范
國際奧委會(huì)力求在財(cái)務(wù)透明、反興奮劑、反腐敗等領(lǐng)域?yàn)槿蝮w育組織樹立治理典范。財(cái)務(wù)領(lǐng)域主動(dòng)遵循《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》。年度2000萬美元反興奮劑投入占世界反興奮劑機(jī)構(gòu)總預(yù)算的50%；創(chuàng)立并資助成立國際檢測機(jī)構(gòu)（ITA），以使反興奮劑工作獨(dú)立于國際奧委會(huì)和各體育組織之外。每個(gè)奧運(yùn)周期撥款1000萬美元支持預(yù)防賽事操縱方面的工作。
十、可持續(xù)的財(cái)務(wù)體系：創(chuàng)新商業(yè)模式增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
自《奧林匹克2020議程》頒布以來，國際奧委會(huì)來自奧林匹克全球合作伙伴計(jì)劃（TOP）以及轉(zhuǎn)播計(jì)劃的收入，已從52億美元（2013-2016年）增長至69億美元（2017-2020/21年）和77億美元（2021-2024年）。目前已為2025-2028周期鎖定了74億美元收入，也為2029-2032周期預(yù)簽了65億美元協(xié)議。
