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一個“訟托”撂倒湛江9名法官

2011-04-24 22:59 來源:新華網(wǎng) 作者:陳先鋒、王凱蕾

廣東湛江法院系統(tǒng)腐敗窩案追蹤

新華網(wǎng)廣州4月24日電 法官是社會公平正義的守護(hù)神,然而廣東湛江9名喪失職業(yè)道德的法官卻與一個“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈,將司法公權(quán)變?yōu)橹\取私利的工具,攫取巨額灰色利益,讓法無尊嚴(yán)。

據(jù)湛江市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)透露,目前涉案人員已被查處。然而暴露出的一些地方法院尤其是執(zhí)行領(lǐng)域的貪腐違紀(jì)現(xiàn)象卻引人深思。

“訟托”抓經(jīng)營 法官拿“提成”

黃升二,初中文化,其貌不揚,但卻被一些湛江當(dāng)?shù)厝艘暈椤澳苋恕?。這是因為他有一家湛江升二房地產(chǎn)公司,但該公司不賣房子只經(jīng)營“訴訟生意”,即通過購買債權(quán)替人打官司賺錢。而這類人也被一些群眾稱為“訟托”。

2001年底,黃升二接到了第一單“生意”。湛江市第二運輸公司全權(quán)委托升二公司向法院起訴中國銀行湛江分行下屬的榮湛房地產(chǎn)開發(fā)公司違約欠款。根據(jù)雙方協(xié)議,升二公司負(fù)擔(dān)所有訴訟費用,訴訟所得第二運輸公司與升二公司按照四六分成。

經(jīng)過運作,2002年4月湛江中院判決榮湛公司向第二運輸公司支付違約欠款,但榮湛公司沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行。于是,第二運輸公司向法院申請強制執(zhí)行并成功追加中國銀行湛江分行為被執(zhí)行人,最后執(zhí)行所得約900萬元,其中升二公司一本萬利地獲得了超過500萬元的巨大利益。

黃升二表示,這單生意之所以能順利完成,離不開湛江中院執(zhí)行一庭副庭長劉寬的鼎力幫助。據(jù)湛江紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,在案件執(zhí)行過程中,劉寬利用職務(wù)便利先后兩次收受黃升二18萬元的“業(yè)務(wù)提成”。

據(jù)知情人士透露,劉寬收受的18萬元賄賂是雙方事前“約定”好的,即除了扣除正當(dāng)?shù)膱?zhí)行費用外,升二公司還要依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的額度給執(zhí)行法官以2%-7%的“業(yè)務(wù)提成”。

隨后,熟悉各種“規(guī)則”的黃升二逐步形成了低價購買債權(quán),然后通過法官快速立案、快速審判、快速執(zhí)行的經(jīng)營套路,并在多個訴訟中獲利累計超過1000萬元。其中在2006年的一起訴訟案中,收受黃升二賄賂的7名法官在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)表現(xiàn)非?!案咝А?,判決數(shù)日后即迅速執(zhí)行結(jié)案,原告只拿到不足93萬元的賠償,而黃升二則從中謀利超過300萬元。當(dāng)然,黃升二也不忘向為他提供幫助的諸位法官送去金額不等的“業(yè)務(wù)分成”,同時也為新一輪“投資”做準(zhǔn)備,儼然公司化運作。

廣東中澤律師事務(wù)所周玉忠律師等法律界人士認(rèn)為,這種訴訟生意的危害巨大,因為從中獲利的法官會更加明顯地表現(xiàn)出“有錢積極執(zhí)行,無錢消極執(zhí)行”,人為制造訴訟難,從而逼迫人民群眾轉(zhuǎn)而委托“訟托”代打官司才能獲得本應(yīng)獲得的權(quán)益,嚴(yán)重沖擊和動搖人民群眾信法、遵法、守法的價值觀,使社會各界對司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。

揪住一時貪念 拉攏法官下水

目前,涉案人員已被查處。然而一個初中文化的黃升二為何能夠投資訴訟牟利,他又如何將9名精通法律的“執(zhí)法者”變成“枉法者”以及監(jiān)督環(huán)節(jié)為何一一脫落的問題卻引人深思。

“黃升二敢于大包大攬,打很多人望而生畏的官司,是因為他有關(guān)系、有運作資金?!睋?jù)湛江紀(jì)檢監(jiān)察部門介紹,一些涉案法官都稱黃升二為“二哥”。

而這聲帶有感情的“二哥”是黃升二通過沉甸甸的“銀彈”攻下來的。據(jù)介紹,黃升二出手大方,除了頻頻請吃送禮外,還經(jīng)常和一些法官打麻將,但他“手氣不好”總是輸錢,但有明眼人看出,這也正是黃升二的訣竅所在。一來二去,黃升二與一些法官成了“兄弟”,這讓他有底氣去承攬官司。

為保證投資訴訟的高回報,黃升二不會隨意接官司?!岸际墙?jīng)過評估風(fēng)險后低價購買的,最關(guān)鍵的是看能否執(zhí)行到錢。”據(jù)知情人士介紹,在涉及榮湛公司的兩起官司中,黃升二就是瞄準(zhǔn)了榮湛公司的出資人--中國銀行湛江分行,榮湛公司沒有錢可執(zhí)行,就想方設(shè)法追加中國銀行湛江分行為被執(zhí)行人。

而在執(zhí)行過程中,這些法官“兄弟”就開始大顯神通,一紙民事裁定書“一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力”,快速執(zhí)結(jié)并將執(zhí)行款迅速匯至升二公司,大賺如黃升二所說的“豐厚利潤”。

“這些法官之所以敢于這么做,除了廉政意識淡薄外,最重要的是這種違法亂紀(jì)行為具有很強的隱蔽性,因為這些案件都 合法 地經(jīng)過了立案、審判、執(zhí)行等法定程序,可以讓他們的違法違紀(jì)行為埋藏很深,不擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)?!敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授胡靜說。

“滋生這種亂象的土壤還在于司法權(quán)力尤其是執(zhí)行權(quán)高度集中導(dǎo)致的不良運行?!鄙虾_h(yuǎn)聞律師事務(wù)所沈國興律師說,在執(zhí)行權(quán)高度集中的模式下,一個案件受理后,從執(zhí)行措施的決定到實施,再到執(zhí)行財產(chǎn)的處分與分配均由承辦該案執(zhí)行員負(fù)責(zé),容易造成一人說了算。執(zhí)行權(quán)因失去制約而日益膨脹,從而滋生出以執(zhí)行權(quán)謀取私利的違法亂紀(jì)行為。

此外,面對“誘惑與危險并存”的局面,監(jiān)管的缺失也讓不良法官可以輕易地與黃升二進(jìn)行合謀。廣東深天成律師事務(wù)所鄭緒華律師說,目前對法官的監(jiān)督更多是停留在內(nèi)部監(jiān)督上,但內(nèi)部懲戒制度往往難以落實到位,從而客觀上縱容了法官的違紀(jì)行為。

深化司法改革 遏制司法不廉

司法界人士認(rèn)為,近年來我國司法改革已取得了較大進(jìn)展,維護(hù)了社會的公平正義,但是湛江法院系統(tǒng)“訴訟生意”的出現(xiàn)以及近期頻發(fā)的腐敗案表明我國司法體系的改革仍需進(jìn)一步完善。

“根治這種亂象,首先要減少用以轉(zhuǎn)讓的 案件商品 ?!编嵕w華律師說,而“案件商品”之所以大量產(chǎn)生是由于群眾自行訴訟的成本高且訴訟結(jié)果充滿不確定性,甚至可能贏了官司卻執(zhí)行不到賠償款,從而迫使群眾愿意將“案件權(quán)益”轉(zhuǎn)讓給“包打贏”的升二公司以獲得本應(yīng)得到的合法權(quán)益。

“事實上,導(dǎo)致案件權(quán)益轉(zhuǎn)讓的根本原因還在于執(zhí)法權(quán)高度集中導(dǎo)致的執(zhí)行難?!焙o說,因此必須要從機制上改革和完善執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置,推動執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行審查權(quán)的分離運行,建立既相互協(xié)調(diào)又相互制約的執(zhí)行權(quán)分權(quán)運行機制,防止執(zhí)行權(quán)力濫用,進(jìn)一步緩解執(zhí)行難。

其次,就是要切斷“訟托”和法官形成的利益鏈。而這首先要抓好反腐倡廉建設(shè),教育法官潔身自好,時刻繃緊廉政弦,做到慎微、慎言、慎行,嚴(yán)格約束業(yè)外活動,謹(jǐn)慎交友,使黃升二們找不到突破口。

據(jù)湛江紀(jì)檢監(jiān)察部門介紹,涉案法官的廉潔執(zhí)法意識普遍較差,擋不住黃升二的請吃送禮以及“銀彈”攻勢,甚至在接受調(diào)查期間,湛江中院立案庭副庭長黃斌還拿法律“講價”,對辦案人員說“我把違紀(jì)金額加到100萬,你們不要處理我,保留我的公職。”而黃升二正是抓住了這些法官的貪念,投其所好進(jìn)行感情拉攏和金錢腐蝕。

沈國興說,法官廉潔意識不強也源于司法領(lǐng)域的監(jiān)管體系不健全。因此建議完善內(nèi)外部監(jiān)督機制,尤其應(yīng)該重點改進(jìn)社會監(jiān)督體系,通過監(jiān)督制度創(chuàng)新將執(zhí)法行為最大限度置于“陽光”之下,進(jìn)而杜絕“金錢案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。

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