近年來，國家大力支持發(fā)展低空經(jīng)濟，并出臺了一系列政策文件。湛江市政府高度重視低空經(jīng)濟的發(fā)展，2024年9月，湛江市推出《湛江市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》，并成立推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班。
“湛江具備發(fā)展低空經(jīng)濟的多重優(yōu)勢，如地理位置優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善等，發(fā)展低空經(jīng)濟大有可為！”湛江市政協(xié)常委、重慶市廣東商會執(zhí)行會長、重慶市廣東湛江商會會長、重慶國際藝術(shù)有限公司董事長龐華輝提出《關(guān)于發(fā)展湛江市低空經(jīng)濟的建議》。他認(rèn)為，“加快推動我市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既是湛江順應(yīng)時代潮流的必然選擇，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升城市競爭力的重要舉措?！?/p>
龐華輝建議，要明確發(fā)展目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化低空飛行網(wǎng)絡(luò)。要加快構(gòu)建“1+4+40”機場體系。湛江吳川國際機場作為粵西地區(qū)的重要航空樞紐，應(yīng)加快其通用航空功能的完善，將其打造成為集商業(yè)航空與通用航空于一體的綜合性機場。同時，根據(jù)湛江地理分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃并建設(shè)4個通用機場，以及40個直升機起降點，形成覆蓋全市的低空飛行網(wǎng)絡(luò)。推動低空飛行與湛江吳川國際機場、雷州等通用機場開展聯(lián)運，打造覆蓋海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)和北部灣城市群等三大戰(zhàn)略區(qū)域連通的航線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“空中一小時交通圈”。構(gòu)建智慧低空飛行服務(wù)系統(tǒng)。依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建智慧低空飛行服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)飛行計劃申報、空域使用審批、飛行監(jiān)控、應(yīng)急救援等功能的智能化、自動化。通過系統(tǒng)整合，提高低空飛行的安全性和效率，降低運營成本。
要優(yōu)化地面配套服務(wù)設(shè)施。在全市三甲醫(yī)院、重要交通站點、高層建筑、主要學(xué)校、4A級景區(qū)和大型工業(yè)企業(yè)等關(guān)鍵區(qū)域，規(guī)劃并建設(shè)直升機起降點，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，提供及時有效的空中救援服務(wù)。同時，鼓勵新建住宅、商業(yè)樓宇等建筑在設(shè)計階段就考慮低空基礎(chǔ)設(shè)施的接入，為低空經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)留空間。
要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，包括低空經(jīng)濟與海洋產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮湛江海洋資源優(yōu)勢，推動低空經(jīng)濟與海洋漁業(yè)、海洋油氣開發(fā)、海上風(fēng)電運維等海洋產(chǎn)業(yè)深度融合。利用低空飛行器開展海洋資源監(jiān)測、海上巡邏執(zhí)法、海上救援救助、海上風(fēng)電設(shè)備巡檢等業(yè)務(wù)，提高海洋產(chǎn)業(yè)運營效率與安全保障水平。低空經(jīng)濟與旅游業(yè)融合。開發(fā)多樣化的低空旅游產(chǎn)品，如海濱低空觀光游、海島低空探秘游、火山地貌低空體驗游等。加強低空旅游線路規(guī)劃與旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，打造具有湛江特色的低空旅游品牌。同時，結(jié)合旅游文化節(jié)慶活動，舉辦低空飛行表演、航空體育賽事等，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升旅游產(chǎn)業(yè)吸引力與競爭力。建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托湛江吳川國際機場及其周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引航空制造、航空服務(wù)、無人機研發(fā)等相關(guān)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。園區(qū)內(nèi)應(yīng)配備完善的研發(fā)、生產(chǎn)、測試、培訓(xùn)等設(shè)施，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的支撐。
要強化支撐體系，優(yōu)化營商環(huán)境。在政策支持與資金保障方面，制定和出臺低空經(jīng)濟專項扶持政策。對低空經(jīng)濟企業(yè)，依照規(guī)模等條件，給予一次性落戶獎勵，以及稅收減免、資金補貼、土地使用等方面的優(yōu)惠政策。同時，加大對低空經(jīng)濟企業(yè)的信貸支持力度，提供多樣化的融資渠道，降低企業(yè)融資成本。設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，用于支持低空經(jīng)濟項目的研發(fā)、生產(chǎn)、運營等階段。通過基金的引導(dǎo)和撬動作用，引導(dǎo)社會資本、專業(yè)機構(gòu)投資低空產(chǎn)業(yè)項目，推動低空經(jīng)濟的快速發(fā)展。
要重視人才培養(yǎng)與引進。依托湛江高等教育和職業(yè)教育資源，加強與高校、科研機構(gòu)的合作，培養(yǎng)一批具備低空經(jīng)濟專業(yè)知識和實踐能力的專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。舉辦無人機操作技能大賽，以賽促教、以賽促學(xué)，為培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高技能型人才支撐。制定高端人才引進計劃，吸引國內(nèi)外低空經(jīng)濟領(lǐng)域的頂尖人才來湛工作。通過提供優(yōu)厚的薪酬待遇、良好的工作環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間等措施，吸引和留住人才。
要加大宣傳推廣力度，提升城市低空經(jīng)濟形象。通過舉辦低空經(jīng)濟發(fā)展論壇、航空航天展覽、飛行體驗活動等，向國內(nèi)外廣泛宣傳湛江發(fā)展低空經(jīng)濟的優(yōu)勢與潛力，展示低空經(jīng)濟發(fā)展成果與應(yīng)用場景，提升城市在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的知名度與影響力。要加強市場推廣與合作，組織企業(yè)參加國內(nèi)外航空航天展會、旅游推介會等活動，積極拓展市場渠道。加強與國內(nèi)外航空企業(yè)、旅游企業(yè)、投資機構(gòu)的交流合作，吸引更多的資金、技術(shù)、人才等要素匯聚湛江，共同推動低空經(jīng)濟發(fā)展。
